2月28日，南京市发改委牵头制定了《南京市“十二五”智慧城市建设规划（讨论稿）》，规划提出，“十二五”期间，要围绕南京市发展的特色优势、产业升级的战略重点和群众对公共服务的迫切要求，着力推进“政务数据中心”、“市民卡”、“车辆智能卡”、“智慧医疗”、“智能交通”、“应急指挥”等重点智慧应用工程。

以“智慧医疗”为例，要逐步建立起全市电子健康档案平台、区域医疗共享平台、药品追溯及管理平台和卫生电子政务平台，最终实现医疗体系的所有数据共享。在“智能交通”建设方面，采用各种技术手段，解决动态监测及流量精准预测等难题，保障城市畅通有序。此外，还要采用先进信息技术改造提升传统产业，促进以智慧产业为代表的新兴产业蓬勃发展，使南京市经济发展适应能力和抗风险能力显著提升。

“十二五”期间，南京市将推动一批智慧产业基地建设。如麒麟生态科技城，将重点引进物联网产业、新材料、智能环保、现代通讯、生物技术等战略性新兴产业及文化创意、旅游会展、工业设计等现代服务业，到2015年，成为国内一流的技术创新基地。

“中国南京软件谷”要以雨花软件谷为基地，到2015年软件产业人员数达到16万人，力争软件产业实现销售收入1000亿元以上。“中国（江宁）无线谷”到2015年要集聚超过500家通信研发、制造、服务企业，实现产值1000亿元；此外，南京市还要加快“液晶谷”、“射频谷”、“智能电网基地”、“智能物流基地”等的建设。

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