为破解环保行政中存在的种种难题，自上而下的一系列新的措施正在酝酿之中。有关环保总局“升格”的问题一直在高层的考虑范围之中，环保总局有可能和其它相关部门合并后成立一个负责环境保护的部委

国家环保总局环评司司长祝兴祥说，今年国家环保总局组建华东、华南、西北、西南、东北五个环境保护督察中心和上海、广东、四川、北方、东北、西北6个核与辐射安全监督站共11个地方派出执法监督机构，直接由国家环保部门垂直管理，就是一种折中的方案，也是一种尝试。目的之一就是看一下派出垂直管理的执法监督机构，是否能够促使地方政府重视环保，减少地方对环保执法的干扰，为探讨是否实行环保系统的全面垂直管理积累一些经验。