日本地震使海底光缆受损，给日本以及中日间的通信都造成了不同程度的影响。大连作为中国对日外包承接地和再转移中心，服务外包业务也因此受到波及。

一、大连对日服务外包企业受到一定影响

大连对日服务外包业务占全部服务外包业务量80%。3月15日，大连特办对东软、华信、简柏特、益德穿梭科技等服务外包企业进行调查，结果显示，由于通讯不畅，目前对日服务外包业务受到一定影响，但程度尚无法评估：

1.日本海底光缆受损，对光通信业务影响颇大，我服务外包企业相关业务几乎中止。

2.日本震后，很多服务外包企业与日本客户联系中断，影响业务开展。

3.核电站事故导致日本多地限制供电，由于技术性业务流程外包服务（BPO）持续性较强，限电对相关服务外包企业进行数据交付产生较大影响。

4.部分在日本设立分公司的大连企业驻日员工情绪不稳定，急于回国，企业也有意从日本撤回部分中国工作人员。

5.每年3月是日本财政年，服务外包企业应赴日接洽业务，但目前所有在谈项目均暂停。

此外，大连20余家服务外包企业目前尚未收到驻日员工有伤亡的消息。

二、未来预期日本将加快向我国转移服务外包业务

部分服务外包企业认为，此次强震可能使日本企业在投资方向上重新进行布局，数据中心、灾备中心等业务势必大量向周边国家和地区转移并且外包转移速度会加快，大连将成为一个重要的承载地。

三、有关建议

大连是日本在海外最重要的服务外包业务承接地，对日的服务外包规模在中国服务外包示范城市中居前列，为更好地承接日本震后可能向我转移的外包业务，开拓日本外包市场，特提出以下工作建议：

（一）视服务外包企业受影响的程度给予政策支持

待对我服务外包企业做出受震影响评估后，建议商务部会同有关部委对离岸业务受影响较大的企业给予一定政策支持。

（二）针对震后日本可能转移的外包业务出台相应的扶持政策

建议商务部会同有关部委密切关注日本外包市场，在深入开展调研的基础上研究对日外包的扶持政策，营造良好投资环境，加大对日服务外包境外投资促进活动的资金支持力度，设立专项资金鼓励服务外包企业开拓日本市场及海外并购；加强对日服务外包人才的培养力度。

大连特办将会同大连市外经贸局，密切关注日本震后对我服务外包产业发展的影响，了解服务外包企业面临的困难和需求，保持信息报送渠道的畅通高效，积极做好应对工作。

大连特办

大连市外经贸局

二〇一一年三月十六日

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