商务部副部长马秀红9月9日在厦门参加“中国服务外包园区发展战略研讨会”上发言时说：“2005年底一项调查显示，国内大多数地区还不知‘服务外包’为何物，但是两年后的今天，几乎所有的沿海省市领导，还包括中西部地区一些大城市的领导，都跟她说，发展服务业实在是太重要了，一刻也拖延不得……”

当然了，马秀红副部长的发言主旨在于说明各级政府领导对于“发展服务外包”的重视，而我却独辟蹊径反其道而思之，从另一个角度来看“服务外包”热。我认为各地各级政府再次一窝蜂地争抢“服务外包”蛋糕，有其国情因素在里面，也有些不成熟的地方。至于“一窝蜂”的国情自不必我来多言，而因为是霸王硬上弓项目强上马，当然就有些不成熟的地方了。此前就有坊间传闻说，某地主官到任不到5天，就拿出该市3大建设项目，用于发展服务业……这些领导的高度重视与迫切心情值得赞许与敬佩，然而这速度也确实快的让人心悸。

而我看，一些地区发展服务业，发展服务外包，不成熟的地方在于，把“服务外包”看得太过于简单了。很多地方、很多政府、很多企业都太简单地看成“两条腿”而已。

发展服务外包的不成熟所在，是对一些政府而言：主要动作仍然是“两手抓”，一只手抓“圈地运动”，一只手抓“税费减免”。发展服务外包嘛，先圈出一个园区出来再说，不是吗？君不见，发展现代物流业，先建物流园区；发展服务业，先建一个园区来做成“国际XX中心”，这就是发展服务业了。而政府们的另一只抓手就是“税费减免”，因为又圈了土地要建设园区了，得有人来投资，园区才能兴旺。于是政府再拿出一个“速效”的绝招，比如说头三年免税免租，投资千万减税三成，纳税千万政府奖励五百万，这就是政府税费减免的“简单三招”，这对一家急于扩张而又资金乏力的企业而言，诱惑当然是巨大的。

发展服务外包的不成熟所在，是对一些地方而言：主要的“服务外包产业”其实也只有两个，一个就是IT业外包，这里的IT外包，主要就是让一家IT企业设计一套程序，然后就可以让一家管理企业，依赖一套设计程序，控制整个流程，很简单嘛，因为服务都外包给别人干了。还有一个，则是与“服务外包”紧密连接的供应链管理，也就是所谓的现代物流业。因为是“供应链管理”，自然而然地与“服务外包”沾上了边。现在有很多所谓的物流咨询管理企业，或者IT咨询企业，就是标榜着这种“服务外包”行业新人，而物流只是一个运输环节，只是“服务外包”的实施者。

发展服务外包的不成熟所在，是对一些企业而言：他们觉得企业要做的就是两步骤即揽活、外包，服务是别人在做的。然后自己把自己当成整条产业链或者供应链的“管理者”，以为可以居高临下，然后就离岸金融了，然后就是总部经济、楼宇经济了，不用说，这些都是新概念，政府主管大大地喜欢。实际上，无论何种服务外包，那些所谓的“管理者”只是次要的一环，而整条产业链、供应链里头的各种制造商、供应商、物流商、分销商才是最重要的血脉与终端，然而在我们当前最热门的“服务外包课堂”上，他们却统统缺席了，所谓的整合资源，那是从事高端“智业者”们的角色。

事实上，真正的服务外包，是一家企业将自身经营的某个环节，交给另一家专业公司去做，这其实其将自己的身体的某个部分交给他人掌控，甚至可能是被别人反过来掌控着命门要脉的东西，这足以说是一家企业的“最核心的战略选择”，千万马虎不得的。

所以我们说，要发展服务外包，不是一些地方给土地给税费优惠政策就可以的，不是一些政府抓园区建设去养一批的IT企业、物流企业就能形成“服务外包产业”，更决不是一些所谓的管理、咨询企业所说的，他们管理公司开发出一套程序，然后往上游揽活、给下游外包就可以了。