最近，国务院授予20个城市为国家服务外包示范城市，我省南京、苏州、无锡榜上有名。有人说，常州是现代装备制造业基地，不需要发展服务外包，你是怎么看待这一问题的？

朱先林（以下简称朱）：常州地处长三角核心区域、大上海都市圈。从国际大都市圈发展规律来看，他们都有一个从制造业向服务业发展的趋势。现在，金融、物流、外包等现代服务业已占到这些大都市GDP的70%左右。长三角地区正处于工业化的中后期，正处在制造业向服务业转型的过程之中。所以，国务院长三角发展规划中指出：长三角的发展要以现代服务业为主，常州也不例外。服务外包是现代服务业的最新形态，目前正以30%的年增速向发展中国家转移，常州应抓住这一全球化的机遇，大力发展服务外包，促进产业结构调整。

主：服务外包的核心要素是人才，有人说，常州缺少大专院校、科研院所，不具备发展服务外包的条件。

朱：市场经济条件下，人才是自由流动的。美国早期以制造业为主，人才多集中在纽约、芝加哥等东、中部地区。但随着产业结构的调整，以硅谷为代表的信息技术迅猛发展，迅速集聚了一大批高科技人才，形成了人才高地。可见，人才是随产业结构调整而动态变化的。只要常州产业结构调整为高科技产业，就不愁没有人才。另外，近来市委、市政府也加大招才引智力度，在科教城等地集聚了一大批高科技人才，这也为发展服务外包奠定了良好的人才基础。

主：你对常州没有列入国家服务外包示范城市，怎么看？

朱：早期常州与苏州、无锡在软件产业发展中处于同一起跑线，同时被科技部命名为国家软件园。但最近国务院命名的服务外包示范城市有苏州、无锡，而没有常州。国家服务外包示范城市有税收优惠等一系列政策。我们没进入示范城市意味着我们的企业享受不到国家的优惠政策。我们呼吁市政府要加大力度，争取常州进入示范城市，与苏州、无锡进入苏南同一方阵。

主：常州发展服务外包的突破口在哪里？

朱：常州软件产业基础较好，既有OKI这样的外资软件外包龙头企业，也有新科这样本土高科技企业。目前，国际上服务外包主要是信息技术外包。我们要抓住国际服务外包转移的趋势，以本地软件企业为载体，加快发展软件服务外包。常州的动漫基地在全国有一定的影响，动漫产业链为原创、加工制作、衍生产品。常州动漫的服务外包，要以加工制作为突破口，大力承接国际动漫、网络游戏等产品的服务外包，改变目前动漫企业投入大产出小的状况，迅速形成产业规模。