9月13日，西安软件产业界业内人士会集在西安高新区，共同发布《西安服务外包宣言》，表示将借助各方力量拓展西安服务外包产业，到2010年在西安形成一个就业人数达到20万人、营业收入450亿元，业务通道直达欧美、日本的外包产业基地，把西安打造成为“中国服务外包之都”。

服务外包是指企业将其核心业务外包出去，利用外部优秀的专业化团队来承接，从而使企业自身专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力的一种管理模式。由此产生的商业流程外包（BPO）、信息技术外包（ITO）和知识流程外包（KPO）业务构成了世界服务外包业的主要内容。

西安软件园、西工大软件学院及部分从事外包业务的企业负责人在高新区探讨了西安发展服务外包产业的条件和优势，大家在会上发布的《西安服务外包业务宣言》中提出，聘请全球知名IT咨询公司为西安制定服务外包产业发展战略规划，通过西安软件园、规划中的国际软件园、秦岭北麓外包产业园和丈八路、唐延路外包产业带为基础，打造一个面积超过百万平方米，容纳百余家国内外知名企业的服务外包基地。建设一条直达欧美、日本的高速网络通道，给西安开启一个“电子出海口”。充分发挥西安的人才优势，在有条件的大学设立服务外包学院，引进国外先进教学和培训体制，每年为全市提供2.5万个服务外包就业岗位。